Открепительный дефицит, в т.ч. в Троицке?

Об ажиотаже на открепительные «МК» писал еще неделю назад: тогда один из членов ТИКа в Жуковском рассказал, что город уже получил 2000 открепительных, которые закончились, и комиссия думает запросить еще 2000. Притом что на прошлых выборах в том же Жуковском было выдано всего 1200 удостоверений, и часть из них так и не понадобилась.

Теперь аналогичная ситуация вырисовывается по всей Московской области.

«О том, что открепительных не хватит, мы сообщили в ИКМО (избирательная комиссия Московской области. — „МК“) еще недели полторы назад, но там отвечали что-то вроде на нет и суда нет. В результате на один избирательный участок, куда прикреплено 2700 избирателей, у нас пришлось 40 открепительных. Ситуация катастрофическая», — рассказал «МК» член ТИКа Королёва Валерий Дремов. По его словам, на выборах в Госдуму ТИК уничтожил 3000 лишних открепительных, а на президентских — истратил и выданные талоны и резерв, который обычно остается нетронутым.

«Мы запросили 500 дополнительных открепительных, потому что выданные 1500 уже разобрали. По сравнению с парламентскими выборами сейчас какой-то небывалый ажиотаж, у меня рука устала выписывать», — рассказал член ТИКа по Подольскому району Антон Петров. Еще 200 дополнительных, по его словам, заказали в Щербинке. «Пытаемся свести концы с концами по открепительным, пока не сводятся», — рассказали в Рузском районе. В Одинцове бланки кончились в четверг, наиболее настойчивым избирателям выдавали справку примерно такого содержания: «Гражданин Иванов обратился за открепительным удостоверением. На момент обращения в участковой избирательной комиссии открепительных удостоверений не было». Менее назойливым говорили, что по Конституции гражданин России может проголосовать там, где считает нужным. Такая же ситуация наблюдалась в Троицке, Наро-Фоминском районе, Реутове.

Мособлизбирком, оценив ситуацию, уже принял решение выдать 10 000 дополнительных бланков, таким образом, всего Подмосковье получит 105 тысяч открепительных. Но в опрошенных ТИКах «МК» не смогли уточнить, когда получат дополнительные бланки. На середину дня пятницы новых открепительных туда не поступало.

За пару дней до выборов начался острый дефицит открепительных удостоверений и в нескольких районах столицы. По данным Мосгоризбиркома, на всю столицу ЦИК выдала 200 тысяч открепительных талонов (для сравнения: на осенних выборах в Госдуму разошлось 147 тысяч штук), однако больше десятка участковых комиссий уже обратились в МГИК за дополнительной порцией. С открепительным пусто не во всех, а лишь в некоторых районах города. Впрочем, как рассказывает председатель МГИК Валентин Горбунов, практика показывает, что открепительные талоны бойко расходятся именно в последние два дня перед выборами. Получить их теоретически можно по 3 марта включительно.

Но уже несколько дней, как в их выдаче в ряде комиссий москвичам просто отказывают, пеняя на их отсутствие. Так, один москвич жалуется на сайте «Голоса», что в УИК № 1288 (район Выхино-Жулебино) открепительных нет: в территориальной комиссии пояснили, что их выдали на район 2 тысячи — и они уже разошлись. Аналогичная ситуация, судя по жалобам москвичей, в УИКах № 1578 и 1579. А вот, например, председатель участка № 911 не дал открепительное одному москвичу, «ссылаясь на три причины: 1. У нас их мало. 2. И зачем оно мне. 3. Мы работаем с 16.00».

Впрочем, МГИК отрапортовал, что вопрос с «добавкой» открепительных в дефицитные районы уже решен. Так и получилось в вышеупомянутом УИК № 1288. Дополнительные открепительные, как нам сообщили там по телефону, на участок 2 марта привезли, но тут же разобрали, ибо было их всего пять штук.

Добавил членам УИК головной боли и юридический казус — часть приезжих граждан вознамерилась проголосовать и без регистрации, и без открепительного. По закону лица, проживающие с временной регистрацией, голосуют по временному месту жительства, подав за 3 дня до выборов заявление. Тем, кто регистрации не имеет (а в любом городе без нее можно находиться до 90 дней), необходимо было заранее позаботиться об открепительном или же голосовать на родине. Однако перед выборами в Сети появилась широко тиражируемая инструкция «Как проголосовать без регистрации и открепительного». Согласно инструкции, используя неточность в законе, приезжему можно запросто прийти на любой участок с одним паспортом и внести себя в дополнительные списки. И некоторым гражданам это удалось.

Александр Радкевич без проблем внес себя в дополнительные списки на ближайшем участке избирательной комиссии 324-го городского округа Долгопрудный, по адресу: ул. Циолковского, д. 10. Он пришел на участок (находится в здании музыкальной детской школы) и сказал, что хочет проголосовать на основе ст. 17 п. 17. ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав». Свое требование Александр Радкевич пояснил тем, что сейчас он находится в столице как в месте временного пребывания, в день выборов не может находиться по месту прописки и открепительное без регистрации взять не может, но хочет проголосовать. «Члены комиссии позвонили в свой ТИК, обсудили, как меня лучше регистрировать (видимо, это у них было впервые), нашли бланк заявления, я его заполнил, меня при мне же внесли в список», — рассказал «МК» Александр Радкевич. Такой схемой гражданин пользовался и на предыдущих думских выборах, так же делал и его друг.

Корреспондент «МК» решила проверить на собственном опыте, сработает ли фокус, и пошла на избирательный участок. Сказав, что приехала из другой области, я попросила на основе статьи 17. п. 17 ФЗ-67 внести меня в список. Без регистрации член комиссии наотрез отказался это сделать. «Вы так можете прийти на 100 участков, и везде внести себя в дополнительные списки! И мы этого не перепроверим», — с этими словами член УИК с грустью демонстрировал книгу избирателей с записанными от руки данными избирателей.

«Ничего, съездите на родину в свой Владивосток, развеетесь», — поиронизировал он. После того как я попросила объяснить законные основания для отказа, член УИК открыл брошюру и начал перелистывать со словами: «Сейчас, сейчас». А потом, внезапно охваченный приступом ярости, вытолкал меня из своего кабинета.

«В законе говорится о „месте временного пребывания“, но это понятие не расшифровывается. Одни трактуют его как нахождение в больницах, в военных частях, в СИЗО. Другие же „место пребывания“ трактуют широко, как место временного жительства. У всех комиссий из-за этого каша в голове», — пояснил «МК» юридический казус председатель межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. «Закон действительно не исключает такой возможности, но все остается на усмотрение комиссии УИК. Если человек живет, например, в Химках, а хочет проголосовать в Москве, то вряд ли ему разрешат», — пояснил «МК» помощник председателя Мосгоризбиркома Юрий Чабанов.

Что делать тем, кто в Москве проездом или имеет какие-либо проблемы с регистрацией и пропиской? Ясна только ситуация с официальными бомжами. «Граждане, у которых в паспорте совсем нет прописки (из одного места они выписались, а в другое не вписались), голосуют в здании Центрального телеграфа», — рассказал Юрий Чабанов. Они должны прийти на участок с паспортом и подтвердить, что прописки у них действительно нет. Чабанов особо отметил, что граждане других категорий там голосовать не могут — на прошлых выборах в СМИ появилась ложная информация, что там могут проголосовать все приезжие. «Образовалась толпа, скандал, все попили кровь членам УИК», — посетовал он.

Для остальных же возможность проголосовать теперь закрыта, время упущено, сказали «МК» в Мосгоризбиркоме. «Получается, что бомжам есть где голосовать, а людям без временной регистрации нет. Но ради выборов вы могли бы попасть в место временного пребывания — или в тюрьму ненадолго сесть, или в больницу прилечь», — поиронизировал Андрей Бузин.

Алина Фадеева,
Екатерина Пичугина,
Юлия Чернухина