Милиции нечем мерить тишину

Так уж повелось, что действия одних людей, особенно обличенных и наделенных какой-либо властью, всегда будут подвергаться критике (иногда вполне разумной) или обсуждению со стороны других людей. По той простой причине, что «каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны». Вот и мне захотелось побыть в шкуре этого самого фольклорного стратега.

Попался на глаза любопытнейший документ, точнее законодательная инициатива Совета депутатов, о внесении изменений в областной закон № 1/2008-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Московской области», или просто «О тишине». Инициатива вполне похвальна и достойна уважения, учитывая, что наши многоквартирные дома не часто отвечают требованиям шумо- и звукоизоляции, а по окончании рабочего дня, когда уставшие жители добираются таки до своих законных квадратных метров, им хочется покоя, уюта и восстановления сил перед новым трудовым буднем.

Вот только способы и методы восстановления этих самых сил у всех разные: как говорится, сколько людей – столько и способов. Кто-то планирует зажать пульт от «промывателя мозгов» в руке и проинспектировать, чем сегодня отечественное ТВ намеревается удивить; кто-то включает музыку и приглашает друзей; а у кого-то восстановление сил происходит по принципу «клин клином». Как точно выразился депутат А.Л.Шеин на одном из заседаний СД, «приходит человек с работы, захочет полку повесить, а ему за это три тысячи штрафа?» Действительно, непорядок! Когда еще обыкновенному человеку заниматься хозяйственными и домашними делами, как только по возвращению с работы.

Только не следует забывать, что свобода каждого индивидуума заканчивается там, где начинается свобода другого. И чаще всего бывает, что «вешаньем полки» домашние дела не ограничиваются, уж если молотить, так молотить, уж если вешать, то столько полок, будто под собрание сочинений всех классиков отечественной и зарубежной литературы вместе взятых! К тому же, хочется заметить, что уважаемый депутат, вероятно, не совсем правильно себе представлял порядок действий граждан и должностных лиц, определенных законом, которые будут инициировать применение к условному нарушителю покоя административных мер и выше упомянутые меры применять.

Поясню. Ваш сосед некоторое время занимался «вешаньем полки». Никогда не поверю, что при первых ударах молотка об стену или жужжании дрели, большинство молниеносно бросается набирать телефон «02» и вызывать наряд милиции. Какое-то время просто по доброте душевной, полагаю, человек способен предоставить своему соседу. И на полку повесить, и на караоке поорать, и на пианино поиграть. К тому же проще зайти к соседу в гости, поздороваться и поинтересоваться сроками окончания ремонтных работ или увеселительных мероприятий.

Заметили откровенную глупость? Еще бы! Действительно, кто в панельной двенадцатиэтажке может сходу определить, в какой квартире находится источник нарушения покоя, порядка и тишины? Если имеются такие уникальные люди, буду рад знакомству. Чтобы в гости приглашать, когда шумных соседей не смогу определить самостоятельно, потому что чаще всего не получается однозначно. В конце концов, нервы натянулись до предела, и вы решительно направились к телефону, требовать от милиции наведения порядка. Дозвонились. Сообщили. Наряд поехал. Временной интервал для каждого действия и общее время до приезда наряда каждый может определить самостоятельно, в зависимости от места жительства. Допускаю, что за это время сосед и полку повесил, и душ принял, и спать лег. На ложный вызов не слишком похоже получится?

Теперь что касается самих изменений, предложенных нашими депутатами. Если коротко: штрафы увеличить и установить, что ночь начинается с 19:00 по московскому времени. Как-то так.

Поскольку сам областной закон умещается на двух страницах, да и то крупными буквами, простор для законотворчества здесь, полагаю, неисчерпаем. Так что же именно должно, по идее, измениться, если предложение СД будет принято?

Возможно, быстрота реагирования со стороны ОВД, хотя я никогда не считал, что увеличение штрафов влияет на действия нормальных сотрудников милиции. Скорее, дисциплинирует тех, кто может быть подвержен тому или иному штрафу. В данном случае, на быстроту реагирования ОВД, видимо, более логично рассчитывать за счет увеличения «ночного» времени, поскольку предложения о разделении градации уровня шума, применительно к ночному и вечернему времени, в окончательную редакцию законодательной инициативы СД не вошли.

Других существенных изменений в законе, по-моему, нет. Поскольку «производство в ночное время земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ, если такие работы нарушают тишину и покой граждан» (п.1г ст.3 ОЗ «О тишине») без применения специальных технических средств не представляется возможным. А, как следует из ответа представителей ОВД в рубрике «Вопрос-ответ» на Троицк.ру, измерительных средств уровня шума на «вооружении» сотрудников не имеется (они ориентируются на «перечень действий, нарушающих тишину»). Несмотря на то, что в ОВД инициативу депутатов в целом поддерживают, мне почему-то кажется, любой административный штраф строительная (торговая, ремонтная) организация может оспорить, поскольку доказательной базой вряд ли будут служить устные заявления граждан, не подкрепленные показаниями поверенных средств измерений.

В общем, троицкие депутаты оставили себе еще возможность для дальнейшего улучшения закона, на мой взгляд. Видимо, следующих законодательных инициатив по нему следует ждать после того, как наберется достаточная для анализа информация для размышлений.

Так что нам, как жителям, не остается ничего другого, как запасаться «пластиковыми окнами» и кондиционерами, чтобы уличный шум, в том числе и ночью, не проникал в квартиру, но при этом и не задыхаться от жары и смога. А с соседями дружить и договариваться, чтобы строительные работы укладывались в приемлемые рамки, а музыку делали тише в дни, отличные от «нерабочих праздничных дней, установленных законодательством РФ» (п.2б ст.3 ОЗ «О тишине»), когда шуметь разрешено, поскольку на эти дни действия закона не распространяются. По крайней мере, так мне показалось по формулировке.

Валерий Ермилов