Министр ЖКХ Александр Соловьёв о проблемах с питьевой водой Подмосковья

средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов и сетей коммунальной сферы, на энергосберегающие мероприятия.

На 75 объектах были внедрены современные энергосберегающие технологии (установки плавного пуска электродвигателей глубинных насосов, тиристорные устройства на асинхронных двигателях центробежных насосов второго подъёма, установки по обезжелезиванию и обеззараживанию питьевой воды, трубопроводы из полиэтилена и другие). Всего на данные цели направлено 24,64 млн. руб., что дало экономический эффект в размере 194,0 млн. руб.
На установку приборов учёта холодной воды на водозаборных скважинах, насосных станциях второго подъёма и жилищном фонде (общедомовые водомерные узлы) было направлено 56,5 млн. руб.

В рамках программы введены в эксплуатацию станции обезжелезивания в Раменском, Ногинском муниципальных районах, городских округах Мытищи, Химки и Ивантеевка. Капитально отремонтировано 210 км водопроводных и 107 км канализационных сетей. Построено новых 41 км водопроводных и 25 км канализационных сетей. Введено в строй 11 очистных сооружений канализации.
 
Улучшение ситуации с питьевой водой ведётся и по другой программе
 
В рамках областной целевой программы «Жилище» на 2006—2010 гг. пробурено 47 новых скважин, построено 650 км новых водоводов, 40 резервуаров чистой воды и 27 насосных станций второго подъёма. Построены станции обезжелезивания в городах Химки, Пушкино, посёлке им. Воровского, начато проектирование и строительство станций обезжелезивания в городах Котельники, Электрогорск и Юбилейный.

За счёт средств бюджетов муниципальных образований построены станции обезжелезивания в Солнечногорском, Раменском и Шаховском районах. Кроме того, за счёт средств бюджетов муниципальных образований, инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса на скважинах установлено 244 локальные установки по обезжелезиванию питьевой воды, 5 обесфторивающих установок, 12 установок умягчения воды, 124 установки по обеззараживанию (хлорированию).
 
Решение экологических проблем затруднено
 
Пропуск сточных вод через систему водоотведения Московской области составляет около 2,6 млн. м3/сут., из которых около 2 млн. м3/сут. сбрасывается на очистные сооружения области и около 600 тыс. м3/сут. – на очистные сооружения г. Москвы.
 
Износ основных фондов объектов коммунального водоотведения составляет почти 61%. Протяжённость всех канализационных сетей составляет 12,8 тыс. км, в том числе 30 км – межрайонный канализационный коллектор Егорьевск-Воскресенск. Сверхнормативный износ имеет 24% канализационных сетей. С перегрузкой, т.е. с превышением проектной производительности почти на 100 тыс. м3/сут. работают 17 крупных канализационных комплексов.
 
До 43% сточных вод, прежде всего от очистных сооружений сельских поселений, сбрасываются в водные объекты без надлежащей очистки.
 
Большинство сооружений построено более 30-40 лет тому назад и используют технологию биологической очистки сточных вод. Физический износ оборудования на таких сооружениях составляет около 60%. Принятые технологические схемы очистки сточных вод в настоящее время морально устарели. Данные очистные сооружения не обеспечивают современных норм очистки стоков, прежде всего по соединениям азота и фосфора, и не выдерживают требований по сбросам в водные объекты культурно-бытового назначения и поэтапного достижения нормативов, установленных для водных объектов рыбохозяйственного назначения.
 
В Московской области наблюдается неравномерное распределение запасов подземных вод по отдельным муниципальным образованиям. Там, где плотность населения выше, запасов соответственно меньше.
 
Обстановка по запасам подземных вод неблагоприятно сложилась для городов Балашиха, Жуковский, Коломна, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Подольск, Раменское, Сергиев Посад, Томилино, Щелково, в которых водоотбор превышает утверждённые запасы в суммарном выражении на 350 тыс. м3/сут. Проблема с запасами подземных вод усугубляет другую важнейшую проблему: качество питьевой воды.
 
Сегодня доля населения области, получающая воду, не соответствующую санитарно-гигиеническим нормативам, составляет 22%.
 
Длительный отбор подземных вод в центральной части области сверх утверждённых запасов привёл к образованию обширной депрессионной воронки диаметром около 100 км, значительному понижению статического уровня воды в скважинах и, как следствие, ухудшению качества воды и недостатку ее для подачи населению.
 
Почти в четверти общего числа действующих артезианских скважин качество воды не отвечало санитарным требованиям. Особенно неблагополучная в этом отношении обстановка сложилась на территориях городов Балашиха, Дзержинский, Домодедово, Жуковский, Звенигород, Ивантеевка, Лосино-Петровский, Лыткарино, Троицк, Щелково, а также Дмитровского, Егорьевского, Зарайского, Ленинского, Луховицкого, Одинцовского, Орехово-Зуевского, Павлово-Посадского, Подольского, Пушкинского, Раменского, Сергиево-Посадского, Солнечногорского, Шатурского районов.
 
Ещё одна большая проблема: техническое состояние сетей и сооружений водоснабжения
 
Транспортировка воды потребителям осуществляется по системе трубопроводов протяжённостью более 14 тыс. км, срок эксплуатации которых составляет 30-40 лет. Изношенность сетей и оборудования насосных станций составляет 60%, что является дополнительной причиной снижения качества воды подаваемой населению. Ежегодный прирост предельно изношенных сетей достигает 350 км, что ведёт к росту числа неисправностей и аварий, а также утечек воды. Так, за 9 месяцев 2009 года на водопроводных сетях было отмечено 3123 неисправностей и отказов, при этом утечка воды составила 190 тыс. м3 или 10% от общего объёма подачи.
Объёмы реконструкции сетей водопровода не превышают 240 км в год, что составляет 1,6% от общей протяжённости, а для сокращения объемов ветхих сетей необходимо ежегодно, согласно действующим нормативам, восстанавливать не менее 1000 км трубопроводов или до 7% от общей протяжённости.
 
Пути решения проблем с водоснабжением
 
— С учётом нынешней ситуации в водоснабжении и прогноза социально-экономического развития Московской области требуются решения, которые в первую очередь работают на перспективу. К числу таких мероприятий относятся:
— расширение существующих мощностей Восточной системы водоснабжения с доведением её мощности со 120 до 160 тыс. м3/сут.;
— строительство первой очереди Южной системы водоснабжения для города Москвы и Московской области мощностью 500 тыс. м3/сут.;
— подключение к сетям МГУП «Мосводоканал» ряда перспективных направлений, активно застраиваемых в прилегающих к МКАД зонах в Ленинском, Наро-Фоминском муниципальных районах, городских округах Домодедово и Краснознаменск с суммарным водопотреблением около 450 тыс. м3/сут.;
— продолжение модернизации существующих водозаборов.
 
Таким образом, экономически целесообразным, на наш взгляд, является комплексное решение вопросов водоснабжения территорий ближайшего Подмосковья. Речь идёт о совместном водообеспечении за счёт введения в эксплуатацию первой очереди Южной системы водоснабжения в качестве резервного источника водоснабжения для Москвы и подачи воды из системы водоснабжения г. Москвы.
 
Целями областной целевой программы «Чистая вода Подмосковья» на 2010—2012 годы и на перспективу до 2020 года» являются:
— гарантированное обеспечение населения Московской области чистой питьевой водой по доступной цене, создание экологически безопасной водной среды;
— реформирование и инвестирование водного сектора экономики, остро нуждающегося в модернизации и развитии основных фондов;
— создание эффективной системы управления водоснабжением и водоотведением;
— совершенствование существующей нормативно-правовой базы.
 
На основании данных, представленных муниципальными образованиями, сформирован перечень объектов водоснабжения и водоотведения для планируемой программы на общую сумму 73,3 млрд. руб.
 
В настоящее время реализуются несколько крупных проектов. Среди объектов областной собственности:
— реконструкция Щелковских межрайонных очистных сооружений;
— реконструкция «Восточной системы водоснабжения».
Среди объектов муниципальной собственности:
— строительство новой канализационной насосной станции в микрорайоне Павшино в г. Красногорске, которое практически завершено;
— строительство водозаборного узла в пос. Лотошино, которое находится на завершающей стадии.
К числу крупных проектов относится также строительство в городских округах Балашиха и Подольск инженерной инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение) для возводимого жилья для военнослужащих.
В Балашихе строятся водозаборный узел мощностью 13,5 тыс. м3/сут., магистральные водоводы, а также первая очередь городских очистных сооружений мощностью 20 тыс. м3/сут. В Подольске ведется строительство новых водозаборных скважин и реконструкция станции 2-го подъема Мочинского водозаборного узла с увеличением мощности на 17,1 тыс. м3/сут., магистральных водоводов, а также реконструкция городских очистных сооружений с увеличением мощности на 20 тыс. м3/сут.
 
Не всё в программе «Чистая вода Подмосковья» и в законодательстве устраивает
 
В интервью изданию «Вода Magazine» министр А. Соловьёв сказал:
«При разработке областной целевой программы планируется предусмотреть согласование программных мероприятий с правительством Москвы, соответственно, программа «Чистая вода Подмосковья» на 2010—2012 годы и на перспективу до 2020 года» должна быть увязана не только с генеральным планом развития Московской области, но и с генеральным планом развития города Москвы».
 
Никто не спорит, тем более что и вопросы транспортного сообщения также необходимо решать совместно и комплексно.
Но далее – фраза, по которой невозможно понять отношение министра к проекту: "Кроме того, в проекте концепции целевой программы «Чистая вода Подмосковья» на 2010—2012 годы и на перспективу до 2020 года» отмечено, что отнесение реки Москвы к водоёмам рыбохозяйственного назначения и установленные для этой категории нормативные требования к качеству сбрасываемых сточных вод является необоснованно завышенными, в связи с чем предлагается достигнуть требований очистки стоков относительно водных объектов хозяйственного назначения, снизив, таким образом, требования по качеству очистки.
Может быть, из нижеследующей цитаты будет понятно, что имеет ввиду министр ЖКХ Подмосковья:
"Хотелось бы особо отметить, что сложившееся в Московской области положение в сферах водоснабжения и водоотведения, как, впрочем, в целом в Российской Федерации, требует системного подхода к решению проблем, связанных с обеспечением населения качественной питьевой водой, принятием неотложных мер по охране и рациональному использованию источников водоснабжения, реконструкцией и строительством объектов ВКХ, а также повышением инвестиционной привлекательности отрасли. К сожалению, на сегодняшний день отсутствует полная законодательная база для модернизации и дальнейшего развития систем водоснабжения и водоотведения. Например, до сих пор не приняты федеральный отраслевой закон «О водоснабжении и водоотведении», технические регламенты «О безопасности питьевого водоснабжения» и «О безопасности водоотведения».
 
Комментарий:
Ещё в декабре 2010 года Федерация независимых профсоюзов России и «Общероссийский союз работников жизнеобеспечения» предложили в письме Президенту РФ принять Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении в России».
Также ФНПР предложила разработать пакет нормативных правовых актов, которые помогли бы создать системный подход к развитию системы водоснабжения и водоотведения, определить условия устойчивого взаимодействия и единые правила функционирования субъектов отрасли и урегулировать все возникающие вопросы.
 
Авторы письма отмечают, что в России в отличие от европейских стран законодательно не определено право граждан на чистую воду, а к действующим в этой сфере субъектам не применяются какие-либо санкции в случае принятия ими решений, приводящих к негативным последствиям.
 
Тема, поднятая министром Соловьёвым и авторами письма президенту Медведеву, крайне актуальна, несмотря на то, что даже в отсутствие специального закона, специалисты всё делают для того, чтобы не только жители Московского региона, но и всей страны 100% пили качественную воду. Но как это сложно!

Геннадий Мингазов

Источник: новостной портал BCM.ru, 09.03.2011