Казино и земля — на особом контроле прокуратуры области

В прокуратуре Московской области состоялось заседание коллегии по вопросу исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр

В прокуратуре Московской области под председательством прокурора области Александра Аникина состоялось заседание коллегии по вопросу исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Подмосковья. В работе коллегии принял участие представитель Главного управления МВД России по Московской области.

На заседании коллегии было отмечено, что надзор за исполнением законодательства в указанной сфере является одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры Московской области.

По указанию прокурора Московской области в прокуратуре области создана и функционирует «горячая линия» по приёму сообщений от граждан, представителей общественности о фактах существования незаконных игорных заведений.

Городские, районные и специализированные прокуроры, сотрудники аппарата прокуратуры Московской области регулярно проводят проверки, направленные на выявление объектов незаконного игорного бизнеса и пресечение их деятельности, обеспечивают координацию совместных действий органов внутренних дел, контролирующих и надзорных органов по сбору, накоплению и анализу сведений о нарушениях законодательства в данной сфере для выработки адекватных мер противодействия.

Так, в ходе проверки, проведённой сотрудниками Подольской городской прокуратуры совместно с сотрудниками межмуниципального управления МВД России «Подольское», в подвале дома № 6 по улице Большая Зеленовская города Подольска было обнаружено незаконное игорное заведение. В помещении находились 27 работающих и около 100 неработающих игровых аппаратов, а также комплектующие к ним. В зале были игроки и оператор. Каких-либо вывесок, указывающих на расположение игрового клуба, не было, вход в помещение осуществлялся с помощью пароля, через дверь, оборудованную камерами видеофиксации и домофоном.

В ходе проверки в том же здании был выявлен склад контрафактных СD и DVD дисков.

Игровые аппараты и контрафактная продукция изъяты.

По указанным фактам следственный отдел по г. Подольску ГСУ СК РФ по Московской области проводит проверку в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. Ход процессуальной проверки находится в прокуратуре на контроле.

23 июля 2011 года Шатурская городская прокуратура выявила, что по адресу: г. Шатура, проспект Ильича, д. 46, стр. 1 осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью электронных терминалов.

На момент проверки помещение, расположенное по указанному адресу, было открыто, в зале находились персонал и посетители, работали отдельные терминалы.

В настоящее время по данному факту органы внутренних дел Шатурского районов проводят доследственную проверку в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, которая находится в прокуратуре на контроле.

В ходе надзорной деятельности прокуратурой области были изучены административные производства территориальных подразделений ГУ МВД России по Московской области в указанной сфере на предмет выявления укрытых от учета преступлений, проанализирована и обобщена практика привлечения к административной ответственности организаторов незаконного игорного бизнеса.

Указанная проверка вскрыла многочисленные нарушения, допущенные органами внутренних дел Люберецкого, Солнечногорского, Сергиево-Посадского, Подольского, Дмитровского, Рузского районов.

По результатам прокуратура области направила начальнику ГУ МВД России по Московской области 78 материалов проверок для решения вопроса возбуждении уголовных дел.

В связи с выявленными нарушениями уголовно-процессуального законодательства прокуратура внесла начальнику ГУ МВД России по Московской области представление, которое было рассмотрено и удовлетворено, в отношении 9 сотрудников полиции приняты меры дисциплинарного воздействия.

Прокуратура области также провела проверку реализации Министерством потребительского рынка и услуг Московской области предоставленных контрольных полномочий в сфере регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр субъектами предпринимательства.

Установлено, что, несмотря на предоставленные законом полномочия, в течение 2010 года и до марта 2011 года Министерство самостоятельные проверки деятельности субъектов предпринимательства на предмет соблюдения законодательства в указанной сфере не проводило, соответствующие дела об административных правонарушениях не возбуждало.

В целях устранения данных нарушений прокуратура области внесла Министру потребительского рынка и услуг Московской области представление.

Всего в период с апреля по июнь 2011 года органами прокуратуры области проведено свыше 140 проверок в рассматриваемой сфере, прекращена деятельность более 50 игровых залов, изъято свыше 900 игровых автоматов и компьютерных плат.

По итогам обсуждения коллегия приняла решение, содержащее конкретные меры по совершенствованию организации прокурорского надзора на данном направлении деятельности.

* * *

В прокуратуре Московской области состоялось межведомственное совещание по вопросу исполнения земельного законодательства на территории Подмосковья

В прокуратуре Московской области под руководством прокурора области Александра Аникина состоялось межведомственное совещание по вопросу исполнения земельного законодательства на территории Подмосковья.

В работе совещания приняли участие представители Управления Росреестра по Московской области, Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям, главы муниципальных образований Московской области.

Открывая совещание, Александр Аникин отметил, что земельные правоотношения в Московской области имеют особую остроту. За отчуждением земли зачастую стоят коррупция, нарушения прав граждан и интересов государства.

Анализ состояния законности и прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства на территории Московской области показывает, что органами местного самоуправления допускаются многочисленные нарушения действующего законодательства при распоряжении землей.

Процедуры предоставления земельных участков зачастую не отвечают требованиям эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.

Не соблюдаются ограничения оборотоспособности и особые режимы использования земельных участков, находящихся на территории объектов культурного наследия и в их охранных зонах.

Так, Можайская городская прокуратура направила в суд 10 заявлений о признании недействительными постановлений органов местного самоуправления сельского поселения Бородинское Можайского муниципального района, которыми вид разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Бородинского государственного военно-исторического музея-заповедника, изменен на «дачное строительство» в нарушение требований федерального законодательства и режима земель данного особо ценного объекта культурного наследия.

При предоставлении земельных участков в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации посредством публикации информации о приеме заявлений, без проведения торгов допускаются многочисленные злоупотребления, связанные с ненадлежащим оформлением информационных сообщений, их публикацией во всевозможных «специальных выпусках», не поступающих в розничную продажу и не доступных для ознакомления неопределенному кругу заинтересованных лиц, отсутствием информации на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

Подобные нарушения выявлялись Коломенской, Подольской, Солнечногорской, Ступинской городскими прокуратурами.

Допускаются нарушения прав граждан, имеющих право на первоочередное приобретение земельных участков для жилищного строительства, садоводства и ведения дачного хозяйства.

Вопреки Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» администрациями Сергиево-Посадского и Раменского муниципальных районов гражданам-инвалидам на их заявления о предоставлении земельных участков неправомерно разъяснялась необходимость проведения торгов.

Распространение получили преступные действия, связанные с подделкой правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю, с помощью чего осуществляется мошенническое завладение земельными участками.

Другой категорией неправомерных деяний является приобретение прав на земельные участки при отсутствии на них зданий, строений и сооружений, либо при наличии построек вспомогательного назначения.

Например, Одинцовская городская прокуратура в суд направила исковые заявления о признании недействительными договоров купли-продажи 12 земельных участков, на которых расположены сборно-разборные строения, не пригодные для эксплуатации в качестве жилых домов.

Всего в первом полугодии 2011 года органами прокуратуры Московской области выявлено более 1,5 тыс. нарушений земельного законодательства. Внесено 262 представления об устранении нарушений закона, опротестовано 130 незаконных правовых актов. По требованию прокуратуры 48 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 99 лиц по постановлению прокуратуры привлечены к административной ответственности, 17 лиц предостережены о недопустимости нарушения закона. В суды органами прокуратуры области направлено 211 заявлений. По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждено 7 уголовных дел.

Устранение выявленных нарушений закона контролируется органами прокуратуры области.

По результатам участниками совещания разработан комплекс совместных мер по активизации работы на данном направлении.

Источник: сайт прокуратуры МО, 25-26.08.2011