СНЦ не получился, получится ли НТС?

Комитет 12.01.2017

Начальник отдела развития наукограда Надежда Новикова представила нормативно-правовому комитету проект Положения «О научно-техническом совете наукограда».

В этом году вступили в силу изменения в федеральный закон №100 «О статусе наукограда РФ», в которых предусматривается, что органы местного самоуправления в наукограде для разработки стратегии развития могут создавать научно-технические советы (НТС; не путать с Народно-трудовым союзом). Согласно проекту, этот совет является экспертно-консультативным совещательным органом при администрации, его решения носят рекомендательный характер. Его основными задачами являются разработка предложений по формированию научной, образовательной и инновационной политики, разработки эффективных форм взаимодействия организаций и предприятий научно-производственного комплекса (НПК) и т.д.

Согласно новым правилам, наукоград будет получать субсидии: из федерального бюджета 5% и 95% из регионального; 70% субсидий должны пойти на инновационные проекты, а 30% – на инфраструктурные цели. Наукоград может выдвинуть не более трех проектов, для их совместной подготовки и квалифицированного обсуждения надо иметь НТС.

НТС формируется из ведущих ученых и специалистов НПК и представителей органов местного самоуправления, возглавляет его председатель – глава городского округа Троицк, он же утверждает состав НТС сроком на пять лет. Материально-техническое обеспечение работы НТС возлагается на администрацию города. Предложенный проект, подчеркнула Н. Новикова, является материалом для обсуждения, все заинтересованные стороны могут высказывать свои предложения.

Александр Васелёнок напомнил, что уже более десяти лет мы ведем дискуссии по Совету научного центра (СНЦ), идея которого заложена в Уставе города. Там он указан как орган местного самоуправления, Совет депутатов уже трижды пытался согласовать проект СНЦ с научной общественностью, к сожалению, безуспешно. Каждый раз возникали принципиальные противоречия, прежде всего по принципам формирования СНЦ. Предлагаемый НТС не является органом самоуправления, необходимо провести юридическую экспертизу этого проекта, решить, как он согласуется с Уставом. Кроме обычного города Троицка есть еще один – за заборами институтов, его бюджет даже больше, и без него никакой наукоград не будет работать.

Марина Калеганова: – Создать СНЦ не удалось и вряд ли удастся. Но в городе есть хороший пример работы экспертного совета – Градостроительный совет при главе города, на подобных началах можно создать и НТС.

Валентина Глушкова: – Имеется много проектов, но чтобы выбрать три для подачи в федеральные органы, нужна помощь Научного центра. Вот когда разрабатывали Стратегию развития города, собрали всех директоров институтов, пришли к общему мнению. Но сейчас надо переходить к конкретике, на этот год нам могут дать 147 млн руб. Правда, Москва пока не указала в своем бюджете этих денег, тем более, что федеральные органы за свои 5% требует отчетности по массе критериев, пустые хлопоты для Москвы получаются.

Алексей Шеин: – Как будет обеспечиваться финансирование НТС, на что и из каких источников? Ответственный секретарь НТС – это очень большая работа, на общественных началах ее невозможно вести. А экспертизу проектов тоже на общественных началах будут делать? Прежде чем мы сможем принять это положение, все такие темы должны быть обоснованы в письменном виде.

Н. Новикова подвела итог: – Чтобы наукоград выжил, нужно объединять усилия институтов. Нужно создавать новые рабочие места, но когда возникает конкретная задача, возникают противоречия. Никто не хочет брать на себя ответственность, директора боятся входить в государственно-частное партнерство. Сейчас нет надежды, что «чистая» наука будет финансироваться так, чтобы получить новый импульс. В то же время объединение усилий на конкретных проектах может дать хорошие результаты.

Комитет решил вернуться к обсуждению вопроса об НТС после изучения и юридической экспертизы.

Собак передали муниципалам

Комитет по бюджету рассмотрел предложенные администрацией города изменения в бюджет наступившего года, предусматривающие увеличение расходов на 4,4 млн руб.

Как пояснила замглавы Валентина Глушкова, увеличение расходов прежде всего связано с тем, что оплату произведенных в 2016 году работ по установке детских площадок (7,4 млн) и ремонт объектов дорожного хозяйства (1,2 млн) пришлось перенести на этот год, поскольку процедуру сдачи-приемки работ не успели завершить в прошлом году. Также увеличиваются расходы на разработку обновленной версии городского сайта (320 тыс.) и отлов и содержание бродячих собак (169 тыс.). Мосгордума приняла изменения в закон №56, по которому эта деятельность отнесена к полномочиям местных властей с выделением соответствующих субсидий. Для Троицка она установлена в размере 3,9 млн руб., а город должен внести свою долю. Эти работы будут выполняться по конкурсу сторонними организациями, которые будут размещать собак в питомники в Москве, поскольку в ТиНАО таких заведений пока нет.

Также за счет понижения цены работ в ходе конкурсных процедур сокращаются следующие расходы: на охрану здания администрации и зоны отдыха «Заречье» (500 тыс. руб.) и на производство ТВ-программ и трансляцию городского телевидения (400 тыс.).

Ольга Якушева поинтересовалась, почему другие организации, находящиеся в здании Юбилейная, 3, не вносят средства на охрану и ремонт здания?

Ответ В. Глушковой: – Даже когда налоговую инспекцию заливало с протекающей крыши, ни она, ни владелец здания (РАН) не ответили на наше письмо о совместном ремонте. Поэтому мы обратились к собственникам здания: если не можете содержать здание – передайте городу.

Изменения бюджета приняты единогласно.

Александр Гапотченко