Бюджет: минусуем областные деньги

Комитет 26.04.2012

Администрация города вынесла на рассмотрение комитета по экономике вопрос об уточнении бюджета.

В отличие от обычного в последние годы увеличения финансирования предлагается уменьшить бюджет города на 54 млн руб. Начальник городского финуправления В.И.Глушкова пояснила, что в утвержденном на год нашем бюджете предусматривалось финансирование ряда статей из областного бюджета. Поскольку во второй половине года область уже не будет обеспечивать эти расходы, из годового бюджета они должны быть убраны. Прежде всего это статьи здравоохранение и образование, субвенции на них уменьшены на 173 млн руб. В то же время из бюджетов других уровней в город поступают более 110 млн руб.: на капвложения в объекты общественной инфраструктуры, проведение капремонта в учреждениях здравоохранения и т.д. С учетом менее существенных изменений доходов (например, 8,5 млн – компенсация вырубки древесно-кустарниковой растительности) и расходов получается итоговая сумма уменьшения бюджета. Во втором полугодии финансирование будет из бюджета Москвы, все статьи расходов будут восполнены. Московские руководители обещали нас не обидеть.

Администрация обратилась к депутатам с просьбой рассмотреть данное уточнение в экстренном порядке, чтобы до 1 июля можно было успеть использовать выделенные деньги, для чего надо предварительно осуществить конкурсные процедуры на проведение работ. В частности, предусмотрен ремонт городских дорог, причем Н.А.Хаустов сказал, что такой ремонт будет проводиться при обязательном обустройстве дополнительных парковочных мест.

Комитет перешел в режим Совета и единогласно уточнил бюджет.

Бесплатный пряник – только по закону

Троицкий городской комитет КПРФ обратился к Совету с просьбой предоставить ему право безвозмездного пользования занимаемыми им помещениями (три комнаты в цокольном этаже общей площадью 54 кв. м).

Первый секретарь горкома Ю.Л.Капитульский рассказал депутатам о деятельности компартии на благо жителей города Троицка, в связи с чем он считает льготу обоснованной. Также, по его мнению, действующее законодательство предусматривает возможность таких льгот. Однако Комитет по управлению имуществом установил для этих помещений коэффициент рода деятельности К2=1, как для организаций, занимающихся торговлей продовольственными и непродовольственными товарами, что несправедливо. Пока же горком аренду не платит, в связи с чем КУИ направил ему уведомление о «неосновательном обогащении».

Но большинство высказавшихся депутатов решение этой проблемы видели не столь простым. По мнению А.Л.Шеина, вести счет тому, какая из политических партий дала городу больше, – это сомнительный путь. В конце концов, все они брали деньги из бюджета, областного или федерального. В Троицке партия «Единая Россия» тоже арендует муниципальные площади, но платит за них. Получится, что одна партия должна платить, а другая не должна? Ситуация странная. Кроме того, имеются сведения, что сейчас в Минюсте есть заявки на регистрацию от 150 партий, согласно новому закону о политических партиях. Что будем тогда делать в будущем?

А.В.Бобылев предложил определиться, каким образом можно помочь партиям в их работе. Либо в городских нормативных актах предусмотреть уменьшение для них арендной платы, либо установить, что если партия набрала на выборах какой-то процент голосов (например, 5%), она может получить право безвозмездного пользования и т.п. Но в любом случае вопрос можно решить, только разработав юридически обоснованные правила, иначе ситуация получится скандальной.

А.Ю.Плодухин напомнил, что в городском Положении о предоставлении имущества в безвозмездную помощь говорится об общественных и религиозных организациях, но ничего не говорится о политических партиях, которые являются общественными объединениями. Во всяком случае, в Уставе КПРФ нет таких слов «общественная организация». Также надо учесть новую ситуацию с неизбежным увеличением количества политических партий в свете нового законодательства. Вопрос надо изучить в рамках согласительной комиссии с участием заинтересованных сторон. Сейчас вопрос решить нельзя, в том числе и потому, что администрация города должна обратиться к Совету не с просьбой «рассмотреть вопрос», а «дать согласие» на такое решение, само же решение – прерогатива исполнительной власти.

Депутаты согласились в том, что вопрос требует анализа с учетом всех реалий жизни.

Александр Гапотченко