Референдума пока не будет

Совет 29.09.2011

В последнее время Совет депутатов несколько раз обсуждал вопрос о проведении референдума, на котором жители должны были определить: создавать ли особо охраняемую природную территорию (ООПТ) на участке лесных насаждений возле Школы искусств им. Глинки. На этом заседании депутаты должны были решить: соответствует ли предложенный инициативной группой (ИГ) вопрос Закону Московской области о местном референдуме.

Председатель комиссии по генплану (которая изучала этот вопрос) А.В.Бобылев напомнил основные спорные моменты, которые обсуждались ранее. Один из них: относится ли организация ООПТ к вопросам местного значения, ведь в Законе об основах местного самоуправления №131 в списке полномочий МСУ не числится «организация ООПТ», хотя говорится об их охране и содержании. Обращалось также внимание на проблемы с пунктом о неопределенности правовых последствий. Это связано с тем, что в случае принятия положительного решения по референдуму оно должно быть реализовано безусловно, причем в четко оговоренные сроки – 3 месяца. Но организация ООПТ проводится тоже по четко установленным правилам, требует оформления паспорта ООПТ, а затем его согласования в соответствующих областных инстанциях. В три месяца все это реализовать невозможно, значит, получается неисполнение решения референдума, правовая коллизия.

Это чисто юридическая сторона дела, а фактическая заключается в том, что у населения есть желание, чтобы в этом месте сохранился лес, чтобы там не велось строительство. В этом депутаты единодушны. Но достичь этой цели можно иным путем. Сегодня состоялась встреча В.Е.Дудочкина, В.Д.Бланка, Н.Е.Сидоркиной и А.В.Бобылева, на которой шла речь о том, какие меры можно принять для выполнения указанной выше задачи. По результатам встречи В.Дудочкин отменил решение главы города по акту выбора земельного участка для строительства ресторана. Он также предложил определить некоторый «особый характер для данной территории, к примеру, природный резерват со своим режимом», который гарантировал бы его сохранность.

Также и.о. главы города сообщил, что он обратился в организацию «Верховье», которая готовила нам проекты всех городских ООПТ. От них был получен ответ, что предусмотренное в схеме городских ООПТ «Лесо-луговое» состоит из двух частей (обсуждаемый лесной участок и участок с прудами к югу от ФИАНа), поэтому для организации охраняемой территории только на одной ее части необходимо решение Совета депутатов о его разделе. Составить же паспорт всей территории затруднительно, поскольку значительная доля «луговой» части находится в частных руках, и, как показывает опыт, надежд на достижение договоренностей с владельцами нет. Если же Совет решит создавать там ООПТ и разделит «Лесо-луговое», администрация выделит деньги на разработку паспорта.

Мы понимаем, что с владельцами земли не договоришься, поэтому и просим организовать ООПТ только на одной части, сказала председатель ИГ Н.Е.Сидоркина. Но референдум надо проводить сейчас, остальное можно сделать потом.

По мнению В.А.Зуева, если референдум состоится, тогда можно и разделить это ООПТ на две части. А сейчас Совет должен обсуждать не целесообразность ООПТ, а соответствие формулировки вопроса закону. У М.Г.Калегановой совсем иная точка зрения: это не вопрос местного значения, т.к. в законе не указано «создание ООПТ». А значит, финуправление не имеет права выделять на это деньги. Жителям города нужен ухоженный лес, место, где приятно и безопасно гулять, а ООПТ не для этого предназначены. «Это вопрос местного значения, – утверждала О.А.Якушева, – а на содержание ООПТ надо выделять деньги. Если решим создать на одной части, будет на одной».

А.П.Воробьева считает, что создавать ООПТ в центре растущего города – это довольно странная идея. Что, там какие-то редкие породы деревьев, какой-то редкий животный мир? Вместо того, чтобы дать людям красивый парк, устраивают референдум, на который не придет достаточное число людей, как это уже было. Только перевод денег. Надо найти компромиссное решение, ведь сближение позиций имеется.

Поскольку все аргументы по этой теме уже были высказаны и начали повторяться, было решено закончить прения. При голосовании семь депутатов сочли вопрос референдума соответствующим требованиям закона, семь проголосовали против, двое воздержались. Решение не принято.

Деньги на выравнивание

Мэр Москвы С.С.Собянин и губернатор Московской области Б.В.Громов подготовили соглашения между правительствами области и столицы по вопросам выравнивания уровня обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой отдельных территорий этих регионов. В них предусматривается предоставление субсидий из бюджета Москвы в бюджет области для последующего предоставления этих средств бюджетам отдельных муниципальных образований. В частности, предусмотрено выделение Троицку 155 млн руб. на завершение строительства детского сада на Б.Октябрьской.

В.Д.Бланк сказал, что руководители Москвы и области просят общественность и органы власти нашего города принять участие в рассмотрении вопросов участия Троицка в таком сотрудничестве. На следующее расширенное заседание комитетов планируется пригласить представителей общественных организаций, политических партий, руководителей предприятий и учреждений и обсудить эти вопросы.

Александр Гапотченко