Точность измерений границ – в пользу наукограда

Комитет 30.06.2011

Глава города В.В.Сиднев обратился в Совет депутатов с просьбой внести на рассмотрение Московской областной Думы в порядке законотворческой инициативы проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области от 19.02.2005 г. № 48/2005-ОЗ».

Правительством области были приняты соответствующие постановления, согласно которым были проведены аэрофотосъемка, фотограмметрические работы, определено местоположение границ муниципальных образований. По итогам этих работ были подготовлены землеустроительное дело и проект границы Троицка. Как пояснил руководитель отдела по архитектуре и строительству Р.И.Овчаренко, примененный при этом метод расчета, имеет большую точность, чем ранее использовавшиеся. Оказалось, что площадь, занимаемая городом не 1529 га, как считалось ранее, а 1633 га. Геодезические точки, общим числом 375, по которым определяются границы города, фиксируют точки поворотов линии границы и сведены в таблицу, составляющую неотъемлемую часть проекта закона о границе города. Другое приложение – «Карта (схема) и описание границы городского округа Троицк», где словесно определено (в привязке к конкретным объектам) прохождение границы города.

О границах города в последнее время говорилось немало, в том числе и в наших материалах. Речь шла о том, что Подольский район настаивал на изменении уже утвержденных границ Троицка, с тем, чтобы полоса леса вдоль восточной обочины Калужского шоссе отошла к району. Однако выяснилось, что провести изменение границ Троицка в установленный законом срок до начала 2012 года невозможно. Поэтому на уровне области было принято решение о сохранении существующей ситуации. Естественно, депутатов интересовало, как данная проблема будет отражена в новом описании границ. Р.Овчаренко заверил их, что ситуация с указанной полосой леса не изменилась: в описании границ так и сказано: «от точки 75 (границы Подольского лесничества – А.Г.) граница проходит 950 метров на юго-запад на расстоянии 150 метров от восточной границы полосы отвода автомобильной дороги А-101». Увеличение городской площади связано только с большей точностью использованного расчета при помощи геодезических данных. Кстати, в проекте закона особо отмечается, что геодезические данные являются приоритетными и именно по ним устанавливаются границы.

Также депутатов интересовало, не потребуют ли новые данные (в том числе и увеличение площади города) изменений в ранее принятые документы. После консультаций с земельным комитетом и КУИ, был дан ответ: не потребуют. А.Ю.Плодухин добавил, что в кадастровом учете допустимой считалась точность 10%, что близко к полученной «добавке» городской территории. Относительно же проблем согласования с нашими соседями, то утвержденные границы есть только у нас, так что соседям придется «плясать от наших данных».

Администрация обратилась к Совету с просьбой принять решение по этой законотворческой инициативе без промедления. Поэтому депутаты проголосовали за переход Комитета в режим Совета (благо численность позволяла – 16 человек), а затем и приняли искомое решение, при одной воздержавшейся. Решение вносит в Мособлдуму проект решения по границам города вместе с приложениями и пояснительной запиской и назначает полномочным представителем Совета депутатов при рассмотрении данного вопроса председателя Совета В.Д.Бланка.

Уточнение бюджета в сторону его увеличения на 17,7 млн руб. было связано прежде всего с поступившими средствами на ремонт медицинских учреждений города. Это начало реализации проекта модернизации медицины в отдельно взятом городе. Будет ли его продолжение, и в каком виде, должно показать ближайшее будущее. (Здесь речь идет о грядущей передаче медицины из муниципального в региональное ведение). С.И.Евтюхин сделал замечание о том, что намечена замена батарей отопления, хотя более необходимой является замена окон. Уточнение бюджета было принято и в режиме Совета.

Удар по коррупции

А.Л.Шеин рассказал об итогах публичных слушаний по проекту Положения о Территориальном общественном самоуправлении (ТОС). Хотя народу пришло немного, слушания прошли активно, в том смысле, что сами депутаты активно поработали с документом. Было внесено несколько существенных предложений, с которыми необходимо поработать, протокол же слушаний надо опубликовать. К следующему (и последнему до каникул) Совету внести поправки затруднительно, так что работа над многострадальным Положением возобновится в сентябре.

Еще более древнюю историю имеет вопрос, поставленный городской прокуратурой «О проведении правовой экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления на предмет их коррупциогенности». Теперь, когда сверху были спущены требования, конкретизирующие столь сложные критерии «коррупциогенности», стало возможным принять какие-то решения. Согласно критериям, в текстах правовых актов не должно быть неопределенных терминов, выражений типа «как правило», «может быть» и т.п. Как сказал А.Шеин, мы все взрослые люди и понимаем, что не здесь сидит корень коррупции. Но требования прокуратуры исполнить надо. В чем его и поддержали почти все депутаты. Вопрос будет направлен на рассмотрение Совета.

Александр Гапотченко