Знакомство с половиной бюджета

Совет 27.11.2014

Рупь за аршин

Вопросы, вынесенные на Совет, обсуждались на комитетах неоднократно, поэтому их рассмотрение было непродолжительным. Главная тема заседания в этот день – первое представление городского бюджета на 2015 год. В течение месяца депутаты должны обсудить параметры бюджета, тем более что некоторое сокращение доходов ставит непростые задачи.

Совет принял два решения, связанные с фактическим переходом «Троицктеплоэнерго» в распоряжение московских структур, осуществляющих теплоснабжение столицы. Была установлена минимальная ставка арендной платы за объекты теплоснабжения: 1 рубль за погонный метр сетей теплоснабжения, за одну единицу производственного процесса, за единицу оборудования, технических и транспортных средств. Для того, чтобы минимально необходимый штат «Троицктеплоэнерго» в течение переходного периода мог осуществлять требуемые функции, предприятие будет получать средства от сдачи в аренду своих помещений. Для этого отдельным решением Совета был установлен коэффициент рода деятельности К2 (в формуле расчета арендной платы) в размере 0,85.

После многих обсуждений и согласований были также приняты положения «О собраниях и конференциях граждан в г. Троицке…» и положение «Об особо охраняемых природных территориях…». Председатель нормативно-правового комитета Алексей Шеин сказал: «В московском законодательстве не предусмотрена категория ООПТ местного значения. Но поскольку они у нас уже имеются, нам пришлось серьезно сократить это Положение, чтобы оно не противоречило столичным нормам».

Также были внесены изменения в бюджет города на текущий год. Начальник финуправления Валентина Глушкова сообщила, что уменьшение расходов бюджета на 1 миллион производится за счет тех статей, что не могут быть выполнены, или за счет экономии средств при проведении торгов на работы. Остальные изменения – перераспределения между статьями бюджета.

Считаем свои

Первый документ, который депутаты рассматривают в ходе бюджетного процесса, – это заключение Контрольно-ревизионной комиссии, которая должна определить, соответствует ли представленный бюджет требованиям Бюджетного кодекса, дать анализ реализации муниципальных целевых программ, указать тенденции развития бюджета и дать общие характеристики доходов и расходов. Председатель КРК Елена Марданова отметила, что представленный документ содержит только собственные доходы города, поскольку объемы межбюджетных трансфертов Москва нам еще не сообщила.

Собственные доходы на 2015 год планируются в размере 866 млн руб, что на 27% больше первоначальных планов таких доходов предыдущего года. Из 705 млн налоговых доходов налог с доходов физлиц составит 565 млн, земельный налог – 111 млн, имущественный – 10,6 млн. Неналоговые доходы (в основном это аренда городского имущества (64%) и продажа помещений и земли (32%)) предусмотрены в размере 160,4 млн руб., что на 0,8% меньше плана 2014 года. Расходы также составлены без учета поступлений из бюджетов иных уровней и предусмотрены в размере 878 млн руб. На социальную сферу и экономический блок пойдут 60,9% средств.

В целом анализ проекта бюджета дает основание рекомендовать Совету депутатов принять данный бюджет с поправками доходной и расходной части.

«Бюджет Москвы уже принят, так что мы надеемся в ближайшее время иметь параметры нашего бюджета в целом, – сказала В.Глушкова. – Мы знаем, что норматив НДФЛ нам оставляют прежний – 55%, а доходы от продажи земельных участков пойдут целиком в бюджет города, вместо 80%. Увеличение земельного налога произойдет из-за увеличения в текущем году кадастровой стоимости земли. Мы ждем субвенций (на сферу образования) в размере 443 млн (вместо 425 в этом году), это связано с введением в строй нового детсада в мкр. «Солнечный». Из ожидаемых субсидий предполагается направить на сферу ЖКХ 129 млн, на ремонт дорог 15 млн (было 520), на ремонт многоквартирных домов 37 млн (было 33). Но точно мы будем всё знать, когда получим соответствующие документы. Что касается расходов из наших доходов, надо обратить внимание на 35 млн руб. на проектирование муниципальных домов и 67 млн на благоустройство (на 5 млн больше). В то же время понятно: общая ситуация такова, что первостепенной задачей будет экономия бюджетных средств».

Отвечая на вопросы депутатов, В.Глушкова сказала, что увеличение тарифов ограничено средней по отраслям ЖКХ величиной 10% и произойдет с 1 июля 2015 г.

Александр Гапотченко