Мособллес прислал в Совет "странный" ответ

Комитет 17.11.2011

Бюджет переходного периода

На рассмотрение комитета по экономике был представлен проект бюджета города на 2012 год. Его основные параметры: доходы 1 081 млн руб., расходы – 1 088 млн.

Самый большой вклад в собственные доходы городского бюджета ожидается от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), далее следуют доходы от использования муниципального имущества – 12,2%, земельного налога – 11,5%. Наибольшая доля доходов поступает из бюджетов иных уровней – 42,7%, что объясняется прежде всего тем, что самая большая часть расходов – 61% приходится на сферу образования и финансируется из областного бюджета. На здравоохранение планируется 15% бюджета, на общегосударственные расходы – 9%, ЖКХ – 4%, социальная политика и культура по 3% и т.д.

Первый замглавы администрации В.И.Глушкова прежде всего отметила основные отличия предлагаемого бюджета от ныне существующего. В нем отсутствуют доходы от «предпринимательской деятельности» муниципальных учреждений, поскольку в следующем году все городские учреждения станут либо автономными (и доходы от такой их деятельности не будут учитываться в городском бюджете), либо казенными, в которых предпринимательской деятельности (т.е. оказания платных услуг) не будет. Вопрос о том, становиться ли городской больнице автономным учреждением, решался на собрании коллектива, который пришел к мнению – перейти в этот статус. Также отсутствует финансирование по полиции, поскольку со следующего года она становится полностью федеральной структурой. Предусматривается рост на 20% ставки специалиста 2-й категории, от которой рассчитываются ставки всех остальных работников муниципалитета. Как изменится бюджет города после присоединения к Москве, говорить пока рано. Основные обсуждения бюджета еще предстоят, пока депутаты ограничились несколькими темами.

Т.Г.Коваленко поинтересовалась, какие возможности будут в следующем году по благоустройству, городскому транспорту и т.д. В.Глушкова ответила, что согласованных областью 12 млн руб. на благоустройство мало, тем более, что переданные Москвой шесть единиц техники требуют и дополнительный штат, и расходов на горючее и т.п. Но есть предложение эту сумму предусмотреть только на 9 месяцев, а в следующем году изыскать дополнительные средства. На местный автобусный маршрут №17 выделено 3,5 млн руб. (было 2,5), на городское телевидение – 5,6 млн, на адресную помощь – 3 млн.

После рассмотрения проекта бюджета на Совете депутатов (СД) будут назначены Публичные слушания, а в целом проект должен быть принят до 20 декабря.

Закрыть брешь

Администрация города обратилась к СД с просьбой согласовать предоставление однокомнатной служебной квартиры участковому врачу-педиатру. Как пояснил руководитель жилотдела администрации В.В.Бреев, в соответствии с обращением руководства больницы эта квартира выделяется дополнительно к тем, что были предусмотрены для работников здравоохранения.

Выделение служебного жилья – всегда непростая тема, так что вопросы возникли и в этот раз. Г.С.Богданова напомнила, что два сотрудника горбольницы из списка нуждающихся в служебном жилье, которые работают немало лет, еще не получили его, а сейчас просят выделить квартиру человеку, только что принятому на работу.

Ситуацию разъяснила заведующая детской поликлиникой И.А.Голубева. На обслуживании детской поликлиники находятся почти 9 тысяч детей, неукомплектованность врачебного персонала – 9 мест, средний возраст специалистов – 72 года. На наши приглашения откликнулся только один человек (кстати, это только второй молодой специалист, который пришел к нам в последние годы). Мы теперь сможем «закрыть» самый тяжелый участок – ул. Текстильщиков и Богородская, частный сектор и пр.

Видимо, приведенные доводы были убедительными, так что все шесть присутствовавших депутата поддержали ходатайство администрации.

Нескончаемая песня

Территориальная избирательная комиссия (ТИК) вновь обратилась в СД с предложением рассмотреть обращение инициативной группы (ИГ) по проведению местного референдума для проверки соответствия вопроса, предлагаемого на референдум, требованиям Закона Московской области о референдуме.

Председатель комиссии по генплану А.В.Бобылев рассказал о нынешней ситуации в этом деле. ИГ оспорила в Подольском суде решение ТИК, которая не зарегистрировала ее и просила обязать провести такую регистрацию. Суд установил, что ТИК не могла отказать в регистрации, поскольку не было нарушений, которые могли повлечь за собой такой отказ. Но зарегистрировать ИГ можно только после того, как СД примет решение о соответствии вопроса закону. Поскольку такого решения нет, ТИК не могла регистрировать ИГ, а суд, соответственно, отказал в требовании обязать в этом ТИК. Таким образом, ситуация вернулась в то состояние, что было несколько месяцев тому назад.

А.Бобылев еще в августе направил письмо в Мособллес (так сейчас называется бывший областной Лесфонд) с просьбой дать информацию о лесных участках, указанных в вопросе референдума. Наконец пришел «странный» (как оценил его А.Бобылев) ответ. Сначала в нем говорится о территории города как о землях поселений, а затем, что все эти земли – лесного фонда. И делается вывод, что действия В.В.Сиднева по отчуждению и регистрации земель – незаконны. А также говорится, что незаконно и указанное в вопросе референдума предполагаемое строительство на этих территориях школы, детсада и городской больницы, поскольку на землях лесфонда ничего строить нельзя. При этом игнорируется существование и Градостроительного кодекса, и прочих нормативных документов, хотя после принятия генплана города именно они определяют порядок землепользования на его территории.

Вопрос перенесен на заседание СД, который должен вернуться к вопросу о референдуме, поскольку ранее не смог принять никакого решения, ни одна формулировка не нашла должной поддержки. Сейчас депутаты обсуждают, каким должно быть решение СД в таких случаях, чтобы не было упреков в бездействии. Наиболее вероятным выглядит такой подход: если предложение не нашло должной поддержки, оно считается отклоненным.

Александр Гапотченко